林全:提高薪資所得扣抵稅額

2017-05-08 21:55經濟日報 記者邱金蘭╱即時報導

行政院長林全。 聯合報系資料照/記者鄭維真攝影
行政院長林全。 聯合報系資料照/記者鄭維真攝影

行政院長林全接受彭博專訪談到稅改時,首度指出,最好我們要能讓薪資所得的扣抵稅額也提高,租稅改革不能只是解決資本所得者的問題,也要讓其他薪資所得者得到改善。

行政院今天公開這項訪談全文,對於美國川普總統開始提出稅改,可能調降營所稅至15%等相關稅改問題,林全表示,每個國家稅改所面對的問題不完全一樣,美國要討論的稅改是要解決他自己很多過去長期以來的問題。我們這次稅改最主要解決的問題跟美國不完全一樣,因為過去台灣在實施兩稅合一的過程中,我們有一套課稅制度,讓外資和本國資本報酬的稅負差別不大。

林全指出,可是在馬英九總統執政期間的稅制改革是:第一、把兩稅完全合一改成部分合一,兩稅合一可以抵減的營所稅減少一半。這個改變對本國投資者來看,他原來可以扣抵的營所稅稅就減少一半。第二,把綜合所得稅最高邊際稅率從40%提高到45%,這個又讓外資和本國資本報酬稅負差別更大,因為外資自始是按20%稅率分離課稅。所以這兩個一差下去,兩邊稅負可以差到百分之10幾以上,甚至可能接近20%。原本只有6%左右的差距,一下到接近20%,最後結果就是有些本國的資金可以變換成外資,所以叫假外資。

林全表示,我們要解決的租稅不公平,是假外資、外資、還有本國的資本者,他們彼此間的稅負報酬差距太大,對我們造成的社會傷害。當然另外還有一個問題,就是綜所稅最高邊際稅率提高到45%,已算是全世界最高的那群國家。這個45%也傷害到我們高階白領人才留在台灣的意願。我們現在要做的事情非常困難,是因為大家都對所得稅改革有太多期待,因為所得稅還有很多問題要解決,除非我們能想出一套辦法來,能夠讓不公平緩和,讓外資和本國資金的稅負差距緩和,而且這個緩和過程中不能讓稅收減少,因為稅收減少一定會被罵說是圖利有錢人。

林全說,稅收不但不能減少,「稅收最好還要增加一點上來」,才能滿足一些其他要求所得稅改革的人。最好我們要能「讓薪資所得的扣抵稅額也能提高一點」,因為租稅改革不能只是解決資本所得者的問題,也要讓其他薪資所得者得到改善,改革才能讓大家覺得有全面照顧。

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